“不充分发展”在纺织服装专业市场领域的体现，主要包括发展方式不充分、管理服务不充分、商品运营不充分、创新应用不充分、绿色发展和信用体系建设不充分以及外向化发展不充分。

管理服务不充分指专业市场面对人民群众多元化、多层次的美好生活需要，所提供的专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高；商品运营不充分指专业市场和商户经营商品存在同质化倾向，商品品质提升及大众品牌塑造不足。创新应用不充分包括专业市场在设备设施、营销、内部管理、客户服务等全流程缺乏现代信息技术应用，线上线下融合步伐缓慢，尚未发挥大数据、人工智能、互联网、智慧商城等在塑造新优势、创造新模式、提升市场运营质量与效益中的作用；

绿色发展和信用体系建设不充分包括纺织服装专业市场的绿色发展意识不强，在节能减排等方面的宣传推广、实际投入等较为欠缺，主动履行社会责任的环境和氛围有待加强

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